中房网讯(亚晨/文)房地产行业再迎利好,此前发布的“金融16条”部分政策延期。
7月10日,中国人民银行、国家金融监督管理总局发布《关于延长金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策期限的通知》(以下称《通知》),对2022年11月份出台的房地产“金融16条”中的部分政策进行延期。
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两项政策延期至2024年底
据悉,2022年11月11日出台《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(以下称“金融16条”),从保持房地产融资平稳有序、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大住房租赁金融支持等方面,明确了支持政策。
“金融16条”政策发布实施后,对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用,并取得了良好的政策效果。
中国人民银行、国家金融监督管理总局有关负责人在答记者问时表示,综合考虑当前房地产市场形势,为引导金融机构继续对房地产企业存量融资展期,加大保交楼金融支持,决定延长有关政策适用期限。
据了解,此次政策延期主要涉及两项内容,即对原有“金融16条”政策中第四条和第八条的适用期限作出规定。本次《通知》发布后,上述两项内容变更为:
对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资,在保证债权安全的前提下,鼓励金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商,积极通过存量贷款展期、调整还款安排等方式予以支持,促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的,可以允许超出原规定多展期1年,可不调整贷款分类,报送征信系统的贷款分类与之保持一致。
对于商业银行按照《通知》要求,2024年12月31日前向专项借款支持项目发放的配套融资,在贷款期限内不下调风险分类;对债务新老划断后的承贷主体按照合格借款主体管理。对于新发放的配套融资形成不良的,相关机构和人员已尽职的,可予免责。
值得注意的是,根据《通知》要求,除上述两项政策外,其他不涉及适用期限的政策长期有效。
政策环境进一步改善
有分析人士认为,该《通知》的出台将缓解房地产开发企业的资金压力,有助于降低金融机构风险敞口,维护房地产和金融市场平稳运行,进一步稳定房地产市场信心和预期。
易居研究院研究总监严跃进认为,政策的延期就是对既有政策路线的肯定,体现了支持房地产市场和企业的复苏,也在某种程度上要求银行等金融机构继续坚持去年的“金融16条”政策,保持金融政策的连续性和稳定性。
中信证券首席经济学家明明表示,相关政策的延期能够同时减轻房地产企业的融资压力、降低金融机构的不良资产风险,有助于防范化解房地产企业经营风险,维护房地产市场和金融市场平稳运行,也有助于保交楼工作的顺利推进。
上述两部门有关负责人指出,各金融机构应按照文件要求切实抓好落实,因城施策支持刚性和改善性住房需求,保持房地产融资合理适度,加大保交楼金融支持,推动行业风险市场化出清,促进房地产市场平稳健康发展。
三季度房企仍面临严峻挑战
事实上,尽管去年以来房地产政策有所宽松,也满足了部分优质房企的合理融资需求,但今年房地产企业所面临的偿债压力依然较大。
从债务到期情况来看,根据CRIC监测,2023年上半年房企债券到期总规模为3953亿元,而发行规模仅为1686亿元,这也意味着房企无法通过“借新还旧”的方式偿还到期债务。
另外值得一提的是,2023年三季度仍是债券到期高峰,规模高达1830亿元。更令市场担忧的是,销售市场在短暂复苏后面临放缓,无论是新房还是二手房市场,下行压力进一步显现。
而销售回款是房企资金的主要来源,行业流动性的改善仍有赖于销售的复苏。在三季度继续面临承压的情况下,市场调整态势未见明显好转,这也进一步加大了房企交付和偿债的难度。
就连昔日的河南地产“一哥”建业地产,在市场情况持续恶化之下,也不得不全面停止对境外债务的支付,把全部精力用在保交付和保经营上。
央行货币政策委员会2023年第二季度例会亦指出,要因城施策支持刚性和改善性住房需求,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,促进房地产市场平稳健康发展,推动建立房地产业发展新模式。
7月10日,国家发改委主任郑栅洁在《学习时报》发表的文章指出,防范化解重大风险。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策用足用好政策工具,确保房地产市场平稳发展。加强常态化专业监管,防范化解财政金融等领域风险。
而对于房地产市场的风险化解,中国财政学会会长、财政部原部长楼继伟近日在参加“全球财经论坛”期间接受媒体采访时表示,建议取消房地产限贷限购政策和对房价涨跌的限制,帮助房地产市场需求恢复,可同时宣布未来适时征收房地产税,明确基础扣除政策,在抑制炒房的同时保障刚性改善性住房需求。但楼继伟预计,即使取消限购限贷政策也不会扭转房地产市场调整态势,房地产高库存、高房价、金融高循环的结构性问题仍需慢慢调整。